各縣、區科技局、有關單位：

      為加快推進創新型試點城市建設，提升企業創新能力，根據《中共淮南市委 淮南市人民*關于實施創新驅動發展戰略加快創新型城市建設的意見》（淮發〔2015〕18號）要求，經市科技局、市發改委、市經信委（市國資委）、市財政局、市總工會研究，決定聯合開展淮南市第七批創新型企業試點工作，現將有關事項通知如下：

      一、選擇試點企業資格和條件

     （一）資格條件

      申請開展試點的企業應具備以下資格：

      1、國有企業、高新技術企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。

      2、企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策等確定的重點領域。

      3、企業經營和運行狀況良好，近3年連續盈利，無違反環境保護、質量安全、生產安全等方面的行為。

     （二）*選條件

      選擇試點企業，除符合上述資格條件外，還應根據以下條件進行*選：

      1、具有關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利或實用新型專利，軟件、集成電路企業近3年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近3年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。

      2、具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中，研究開發經費占年銷售收入比例較高。主導產品技術或正在研究開發的技術在同行業處于*地位，具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術企業研究開發經費占當年銷售收入的比例*須達到國家規定比例。

      3、具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國或全省同行業位居前列。擁有市級以上名牌產品或著（馳）名商標。

      4、具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率65%以下，銷售利稅率10%以上，通過質量管理等相關認證，制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全，有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。

      5、具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新，制定并正式印發了企業技術創新規劃。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

      二、制定企業試點工作方案

      申請試點的企業要把創新作為根本戰略，結合技術創新規劃制定試點工作方案。試點工作時間為2-3年，主要內容包括：

     （一）試點工作總體目標

      結合企業實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現企業特色。

     （二）試點工作主要任務

      1、確立創新在企業發展戰略中的核心地位，明確技術創新的重點領域、發展方向及合理的技術路線。

      2、加大研究開發投入，提高研究開發費用占銷售收入的比例，積極承擔國家和省科技創新項目，對引進技術進行消化吸收再創新，對研究開發成果進行科學普及。

      3、加強創新能力建設，增強技術開發和工程配套能力，積極參與國家、省、市企業技術中心、工程（技術）研究中心，工程（重點）實驗室建設，并創造條件對外開放。

      4、吸引和培養創新人才，建設創新型人才隊伍，加強管理人員科技培訓、科技人員繼續教育及職工技能培訓。

      5、打造自主創新品牌，實施知識產權戰略和自主品牌戰略，做好核心技術知識產權管理和保護，建立專業性專利技術信息庫，主持制定或參與制定行業、國家、國際技術標準。

      6、創新體制機制，完善激勵創新的政策，實行創新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創新活動。

      7、推進管理創新和創新文化建設，探索和創新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業技術創新戰略聯盟，注重營造尊重人才、崇尚創新、寬容失敗、和諧奮進的創新文化氛圍。

根據試點目標，企業可在上述內容中選擇4-5項作為試點工作的主要任務。

     （三）計劃進度和階段目標

      企業根據發展規劃的周期，自主設定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2017年9月-2019年9月或2017年9月-2020年9月。設定的階段目標應符合考核評估條件。

     （四)保障措施

      企業為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施,包括組織、人員、經費、內部機制、政策等方面。

      （五）試點工作組織和目標任務分解

      建立由企業主要負責人或分管負責人牽頭的試點工作組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（科技專員）與*管理部門進行溝通聯系。

       三、申報程序及報送材料  

      （一）創新型企業試點工作，由企業根據自愿的原則自主申報。符合條件并自愿參加試點的企業須填寫《淮南市創新型企業試點工作申報書》和《淮南市第七批創新型企業試點申報簡表》（見附件1和附件2，該表可從市科技局網站下載），并報送本通知第一條規定的資格條件和*選條件的相關證明材料、第二條要求的試點工作方案、企業法人營業執照復印件及2014、2015、2016年度資產負債表、損益表。

     （二）申報企業向市*政務服務中心科技局窗口（市*政務服務中心G座2樓西廳136號，電話：5368136）遞交申報材料一式3份，申報截止時間為2017年9月15日。

     （三）市科技局會同市發改委、市經信委（市國資委）、市財政局、市總工會按照本通知要求對申報企業進行專家評審，經專家評審后確定淮南市第七批創新型試點企業名單。

     咨詢電話：0554-6644166

     電子郵箱：1925387980@qq.com

附件：

     1、 淮南市創新型企業試點工作申報書.doc

     2、 淮南市第七批創新型企業試點申報簡表.doc

      關于開展淮南市第七批創新型企業試點工作的通知“”（掃描件）.pdf