各有關企業：

為貫徹落實《淮南市人民*關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干意見》（淮府〔2020〕22號）文件精神，本著統籌協調、透明公開、簡化流程和提*能的原則，明確相關政策條款的申報條件、申報材料、操作流程和責任單位，現將相關政策落實辦事指南（流程）向社會公布。

一、*先辦理無還本續貸、信用貸款等業務辦事指南

申報主體：國家及省確定的名單內重點防控物資生產企業。

申報方式：向淮南市各銀行業金融機構申請辦理無還本續貸、信用貸款等業務。（建議企業向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業申報業務主辦銀行機構要求為準。

辦理部門：淮南銀保監分局 0554-2190675。

二、到期貸款展期或續貸業務辦理指南

申報主體：受疫情影響較大的中小微企業、有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業。

申報方式：向淮南市各銀行業金融機構咨詢聯系辦理展期或續貸業務。（建議企業向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業申報業務主辦銀行機構要求為準。

辦理部門：淮南銀保監分局咨詢電話 0554-2190675。

三、再貼現業務辦理指南

申報主體：轄內銀行業金融機構

申報材料：申請書、chengnuo函、再貼現合同等

辦理部門：人民銀行淮南市中心支行貨幣信貸管理科 0554-2686285

申報流程：

四、貸款利率下調業務辦事指南

申報主體：受疫情影響較大暫遇困難的小微企業。

申報方式：向淮南市各銀行業金融機構申請下調貸款利率。（建議企業向原有信貸主辦行或基本戶開戶行申報）

申報材料及流程：以企業申報業務主辦銀行機構要求為準。

辦理部門：淮南銀保監分局 0554-2190675。

五、信貸政策支持再貸款業務辦事指南

申報主體：轄內地方法人金融機構（不包括財務公司；非貧困地區地方法人金融機構可申請辦理支小再貸款、支農再貸款；貧困地區地方法人金融機構可申請辦理支小再貸款、扶貧再貸款）

申報材料：申請書、申請說明、抵押品備案材料等

辦理部門：人民銀行淮南市中心支行貨幣信貸管理科 0554-2686285

業務流程：

六、返還失業保險費業務辦事指南

申報主體：符合規定、不裁員或少裁員的參保企業

申報條件：我市承擔疫情防控防護設備設施的定點生產企業和生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策，非嚴重違法失信企業或“僵尸企業”，依法參加失業保險并繳納失業保險費用，上年度未裁員或裁員率低于5.5%（30人以下中小微企業裁員率不超過20%）的企業可申請享受失業保險費返還。

申報材料：全程網上辦理

申報流程：企業網上申報（安徽省陽光*網上服務大廳網址：http://61.190.31.165:7006/）--單位預審和審核--辦理復審--企業書面確認--資金公示發放

辦理部門：市失業保險中心穩崗補貼辦公室 0554-2671985

七、緩繳社會保險費

（一）社會保險登記、繳費補辦流程

申報主體：用人單位、個體工商戶、靈活*人員

申報條件：因新型冠狀病毒肺炎疫情導致未能及時辦理社保登記、繳費。在疫情結束三個月內可以申請辦理

申報材料：《受疫情影響單位社會保險登記、繳費補辦申請表》或《受疫情影響靈活*人員社會保險登記、繳費補辦申請表》

申報流程: 對受疫情影響的用人單位、個體工商戶、靈活*人員，填報申請表，向由社保經辦部門申請補辦

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業務）、 0554-2311391（個人業務）

          潘集區社保所征繳股 0554-4977009

注：本流程如與上級要求不一致，按上級規定執行。

附表：

1、受疫情影響單位社會保險登記、繳費補辦申請表.doc

2、受疫情影響靈活*人員社會保險登記、繳費補辦申請表.doc.doc

（二）中小微企業社會保險緩繳流程

申報主體：中小微企業

申報條件：對受疫情影響且面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業，并與社會保險征收機構簽訂緩繳協議

申報材料：緩繳批準材料

申報流程：中小微企業按規定與社會保險征收機構簽訂緩繳協議后，單位申請后，由社保經辦部門審核后辦理

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業務）、 0554-2311391（個人業務）

          潘集區社保所征繳股 0554-4977009

注：本流程如與上級要求不一致，按上級規定執行。

（三）社會保險多繳退費流程

申報主體：用人單位

申報條件：對受疫情影響的用人單位未能及時辦理參保職工減員的用人單位

申報材料：減員材料、《社會保險多繳退費申請表》

申報流程：在疫情結束后填報《淮南市社會保險減員申報表》《社會保險多繳退費申請表》向由社保經辦部門申請辦理減員手續并退還多繳的社會保險費

辦理部門：淮南市社會保險基金征繳管理中心征繳一科 0554-6881757

          壽縣信息和社會保險征繳中心 0554-4108145

          鳳臺縣征繳中心基金征繳股 0554-2310953（單位業務）、 0554-2311391（個人業務）

          潘集區社保所征繳股 0554-4977009

附：受疫情影響單位社會保險多繳退費申請表.doc.

八、申領職業技能培訓補貼辦事指南

申報主體：符合相關規定提前開工的企業

申報條件：完成新錄用人員崗前技能培訓相應課程，并考試合格

申報材料：企業新錄用人員崗前技能培訓開班申請表、花名冊、考核成績、崗前技能培訓補貼申請表、需要提供的其他材料等

申報流程：先由企業自主組織實施新錄用人員崗前技能培訓，待疫情解除后，按規定給予企業相應培訓補貼

附：各縣區辦理科室負責人及聯系電話

八公山 宮  敏 13309643201

田家庵 陳文武 18005547116

謝家集 譚  瑋 15855449882

大通區 沈夏斌 13625623581

潘集區 王  平 13966485838

毛集區 李  超 15955497550

鳳臺縣 唐曉鐘 13855471633

壽  縣 向義波 18110613060

九、申請定點企業*獎補辦事指南

申報主體：國藥集團國瑞藥業有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司、壽縣紅遠衛生用品有限公司

申報條件：按照省*要求提前復工的承擔疫情防控防護設備設施的定點生產企業確定，我市共3家企業：國藥集團國瑞藥業有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司、壽縣紅遠衛生用品有限公司。

申報材料：由國藥集團國瑞藥業有限公司、安徽東盛友邦制藥有限公司提供2020年1月28日開始復工至2月9日期間在崗職工人員花名冊、當日到崗簽到表、企業帳戶、書面申請報告，均由企業蓋章確認后從網上申報，提供掃描件。

申報流程：企業申報——人社部門審核材料——向市財政局申報資金——撥付資金至企業帳戶

辦理部門：田家庵區人社局 0554-2670015

          經開區社會發展局 0554-6801292

十、延期申報、延期繳納稅款辦理流程

（一）延期申報

申報主體：因受疫情影響辦理納稅申報有困難的中小企業。

申報條件：

一是因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理。應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。

二是因其他原因，按照規定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的。

申報流程：

1.企業申請。向辦稅大廳或通過電子稅務局填報延期申報稅務行政許可申請（在申報期內）。

2.稅務機關受理。主管稅務機關辦稅大廳綜合服務崗進行受理（1個工作日）。

3.稅務機關審批。對符合條件的，主管稅務機關行政許可管理審批崗進行審批核準（3個工作日）。

4.文書發放。審批核準后，由辦稅大廳綜合服務崗制作、送達和發放行政許可等相關文書（1個工作日）。

5.稅款預繳。納稅人應當在納稅期限內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款。

6.稅款結算。納稅人應在核準的延期申報期限內辦理稅款結算。

申請材料：

1.稅務行政許可申請表；

2.經辦人身份證件；

3.代理委托書；

4.代理人身份證件。

辦理部門：淮南市稅務局征收管理科 0554-2689304

（二）延期繳納稅款

申請主體：對因受疫情影響，確有困難而不能按期繳納稅款的中小企業。

申請條件：

1.因不可抗力，導致納稅人發生較大損失，正常生產經營活動受到較大影響的；

2.當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。

申報流程：

1.企業申請。向辦稅大廳、省局納稅處行政審批受理崗或通過電子稅務局填報延期繳納稅款稅務行政許可申請、提供*銀行存款賬戶的對賬單等資料（納稅人申報后，繳納稅款期限屆滿前）。

2.稅務機關受理。主管稅務機關辦稅大廳綜合服務崗代辦轉報，省級稅務機關行政許可受理崗進行受理（1個工作日）。

3.稅務機關審核。省級稅務機關延期繳納稅款核準崗進行審核（10個工作日）。

4.稅務機關復審。省級稅務機關審核（批）確認崗進行復審（3個工作日）。

5.稅務機關審批。對符合條件的，省級稅務機關局長崗進行審批核準，*長不得超過三個月。（5個工作日）。

6.文書發放公示。審批核準后，省級稅務機關行政許可受理崗制作、送達和發放行政許可等相關文書，并按規定將審批結果提交有關部門公示（1個工作日）。

申請材料：

1.稅務行政許可申請表；

2.經辦人身份證件；

3.代理委托書；

4.代理人身份證件；

5.*銀行存款賬戶的對賬單。

辦理部門：淮南市稅務局征收管理科 0554-2689304

十一、辦理房產稅和城鎮土地使用稅減免流程

申請主體：中小企業

申請條件：

一是因疫情原因，導致中小企業正常生產經營活動受到重大影響，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難，可按相關規定申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

二是下列納稅人的房產、土地，不得享受房產稅、城鎮土地使用稅困難減免：

1.財政部、國家稅務總局明文規定不能享受房產稅、城鎮土地使用稅減免的；

2.從事國家限制或不鼓勵發展產業的；

3.違反法律、法規規定，被相關部門責令停產、關閉、撤銷的。

三是享受困難減免稅的房產、土地是指納稅人自用的房產、土地，不包括出租、出借等房產、土地。

四是納稅人在減免稅書面核準決定未下達之前應按規定進行納稅申報。

申報流程：

納稅人于困難情形發生（或年度終了）后六個月內向主管稅務機關辦稅服務廳提交減免稅申請，稅務機關經調查核實、集體審議，作出核準決定，受理納稅人申請的辦稅服務廳根據核準決定制發通知書告知納稅人。

申報材料：

1、減免稅申請報告（列明納稅人基本情況、申請減免稅的理由、依據、范圍、期限、數量、金額等）；

2、困難減免稅申請表；

3、房產、土地權屬證書或其他證明納稅人使用房產、土地的資料原件及復印件；

4、證明納稅困難的相關資料。

辦理部門：淮南市稅務局財產行為稅科 0554-2699042

          各縣區局辦稅服務廳負責受理納稅人申請，各級稅務機關根據核準權限作出核準決定。

十二、企業進口緊缺防疫物資事項

申報主體：淮南市進出口企業。

申報條件：疫情期間進口緊缺防疫物資，且采購合同經市疫情防控應急指揮部物資保障組確認。

申報材料：

1.采購合同；

2.市疫情防控應急指揮部物資保障組確認證明；

3.報關單；

4.chengnuo函。

申報流程：部門通知——企業準備申報材料——縣區商務部門初審——第三方審計機構復審——局長辦公會審核——涉企系統預警——撥付

辦理部門：淮南市市商務局貿發科 0554-2690763、2882060（傳真）  郵箱：hnswmfk@163.com

十三、*性融資擔保機構保費補貼申請指南

申報條件及主體：

對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供貸款支持，在風險可控的前提下取消反擔保質押要求，擔保費率按0.5%收取的各級*性融資擔保機構。

申報材料：

1.疫情防控期間*性融資擔保機構保費補貼申請表；

2.2020年2月9日-6月30日內簽訂的擔保合同；

3.小微企業繳款證明。

申報流程：

各級*性融資擔保機構將保費補貼申報材料匯總后，于2020年7月10日前報送同級財政部門，同級財政部門審核后，按規定撥付保費補貼。

辦理部門：淮南市財政局金融科 0554-6667086

十四、肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證辦理流程

運輸疫情防控應急物資和人員的車輛，可從省交通運輸廳門戶網站下載《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證》，自行打印并隨車攜帶。

此通行證免收全程及返程空載通行費，并嚴格落實不停車、不檢查、不收費，*先便捷通信政策。

十五、防疫防護重點企業新增產能增購設備投資補助辦理流程

申報主體：疫情應急防控物資生產企業。

申報條件：

1.列入省疫情防控重點保障企業名單的企業，且在疫情防控期內增購設備擴大產能，正常生產和銷售防疫防護重點物資或主要配套產品；

2.企業納入省市統一調配的產品需服從調配；

3.增購設備主要為生產設備、生產線上的檢測設備和環保設備（補助期限以發票時間為準，開票日期為2020年1月1日—6月30日），給予增購設備投資10%的補助，*高不超過10萬元，已獲得國家或省支持的項目不再重復補助。

申報材料：

1. 淮南市工業項目獎勵資金申請表；

2.統一社會信用代碼的營業執照復印件（企業名稱變更的需補充提供工商管理部門批準的企業名稱核準通知書）；

3.項目備案（核準）批復文件；

4.新增設備投資補助申報明細表；

5.購置設備的合同、增值稅發票抵扣聯（縣區在原件上蓋申報章）；

6.生產和銷售防疫防護重點物資或主要配套產品的證明材料；

7.主要配套企業需提供相關配套證明材料。

操作流程：各縣區（園區）工信部門及時受理企業申報，并審核推薦后報市經信局，由市經信局組織綜合評價后及時兌現。

受理申報單位：各縣區（園區）工信部門。

政策咨詢單位：市經信局技術進步與投資科 0554-6678303。