一、制定背景

我市現行的《馬鞍山市眾創空間備案實施細則》（馬科〔2016〕23號）于2016年出臺。2017年10月《眾創空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號）正式印發實施。為*我市政策與新出臺的國家、省政策內容一致，并完善績效考評等工作程序，對我市《馬鞍山市眾創空間備案實施細則》，進行修訂。

二、起草過程

（一）形成征求意見稿

高新科于2018年12月底啟動修訂工作，在認真學習了、省級備案管理辦法和實施細則的基礎上，深入分析了我市實際情況和先行政策實施過程中存在的問題和缺失，反復磨合，形成了《馬鞍山市眾創空間備案管理辦法（暫行）》（征求意見稿）。

（二）征求意見

2019年1月10日，高新科就《馬鞍山市眾創空間備案管理辦法（暫行）》（征求意見稿），征求了局各科室、單位，縣區、園區科技部門和市級及以上眾創空間意見，均反饋無意見。

（三）報局領導審閱

報局領導審閱同意后，提請報局長辦公會研究后通過。

三、工作目標

一是堅持與上位法協調銜接。特別是和《眾創空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號）做好協調銜接。

二是與本市眾創空間發展現狀相結合。能夠適應當前經濟新模式，符合馬鞍山市本地眾創空間發展現況，利于推進眾創空間建設,提升創新創業環境，從而孵化出更多的新企業。

四、主要內容

政策分為七個部分。

第一章闡明了《馬鞍山市眾創空間備案管理辦法（暫行）》出臺的目的及背景。

第二章明確了眾創空間的內涵與功能。

第三章明確了市眾創空間備案條件，包括發展方向明確、管理制度健全、辦公場所標準、管理服務團隊標準、提供資金支持和融資服務、形成創業導師服務機制、擁有服務體系和較強的資源整合能力、入駐團隊或初創期小微企業以及特定產業或技術領域的眾創空間的要求。

第四章規定了市眾創空間備案程序，包括申報、初審、專家評審和實地調查、會議研究、備案。

第五章明確了眾創空間管理模式，包括規定了績效考核和退出機制、弄虛作假處理辦法、考核不合格標準。

第六章規定眾創空間績效考核方法。

第七章規定本辦法的施行日期。

五、創新舉措

（一）根據省級管理辦法，結合我市眾創空間工作實際，對相關備案指標進行完善，包括：

1. 運營時間。增添注冊1年以上要求。

2. 服務場屬性要求。屬租賃場地的，由要求租期3年以上，變更為5年以上。

   （二）結合我市眾創空間工作實際，補充完善眾創空間績效考核內容進行了補充完善：按照國家、省、市孵化器備案要求設定了績效考評分檔。

   （三）增補了高企培育、認定，在孵企業及團隊研發投入占比，獲批省、市級高層次科技人才團隊，培育、認定市科技“小巨人”企業等內容。

   六、下一步工作考慮

1. 通過網站和培訓會等多種形式，做好《馬鞍山市眾創空間備案管理辦法（暫行）》的宣講工作；

2. 各部門進一步細化措施，明確任務，落實責任。（信息來源:市科學技術局）

3. 馬鞍山市眾創空間申報咨詢：18755150066（微信同號），0551-65318129
   

4.  

5. 政策學習：市品牌示范企業申報指南