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2024年郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金申報補貼資助和認定條件程序歸集
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一、郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金申報補助對象和標準
郫都區2023年培育的市級宜居宜業和美鄉村先行村、重點村;每村專項獎補資金150萬元。
二、郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金申報主體
xxx街道(鎮)辦事處(政府)
三、郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金實施主體
xxx街道(鎮)xxx村民委員會(居民委員會)
四、郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金支持方向
(一)專項資金用于支持各先行村重點村實施成都市宜居宜業和美鄉村建設“十大行動”和 郫都區宜居宜業和美鄉村建設“十六大行動”任務項目。持續提升鄉村生活品質和改善鄉村風貌。一是宜居方面,主要支持公共基礎設施補短提升、公共服務設施配套、農村人居環境整治、村內生產生活等公共設施建后管護等內容;二是宜業方面,主要支持產業基礎設施提升、“天府良田”建設、農產品加工物流、農村新業態培育、壯大村集體經濟、農產品質量品牌提升等內容;三是和美方面,主要支持鄉村文化遺產保護、村莊善治基礎建設、文明鄉風培育場景建設等內容;
(二)項目實施內容應注重基礎性、普惠性、兜底性,專項資金不得用于行政事業單位日常公用經費、工資福利等一般性支出和征地拆遷補償、償還債務本息、建設樓堂館所、修建“門墻亭廊欄”等景觀建設等支出,杜絕搞“新形象工程”。項目申報、評審、驗收和績效評價等直接相關的費用,不得在專項資金中列支。建設項目禁止占用耕地。
(三)資金整合使用的項目需明確本專項資金建設內容。建設形成的經營性資產鼓勵村集體與社會資本合作經營,探索共建共享共富機制。鼓勵村民積極參與鄉村建設,涉及村民投工投勞的,允許在項目中列支的人力資源報酬等支出,可以憑真實有效的自制原始憑證及銀行轉賬發放底單辦理報賬。
五、郫都區宜居宜業和美鄉村建設專項獎補資金申報程序
(一)公開組織。2023年度評價達標的各先行村重點村要廣泛征求村(居)民意見,按照“四議兩公開一監督”有關規定(黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開;一監督:接受黨員、村民的監督),編制專項資金項目實施方案,將實施方案和相關材料(工程類項目需提交2000坐標矢量圖)報街道(鎮)初審。
(二)鎮級初審。街道(鎮)收到轄區內2023年度評價達標的先行村、重點村項目實施方案和相關材料后進行初審匯總,于2024年7月3日前報區農業農村局。
(三)區級評審。區農業農村局收到各街道(鎮)報送的項目實施方案(含項目績效表)及相關材料后,會同區財政局組織區級相關部門進行評審(包括方案內容落地性、績效合理性、操作合規性等),評審通過后進行掛網公示和立項。
(四)市級備案。區農業農村局將已審批立項的項目實施方案及相關材料,報市農業農村局鄉村處申請實施方案預審。根據市農業農村局出具的《預審意見書》完善項目實施方案后正式行文上報市農業農村局備案。10個工作日內未收到市農業農村局反饋修改意見的,視為備案通過。
(五)項目實施。各街道(鎮)收到批復通知后,督促轄區內的先行村重點村按照備案項目實施方案建設內容、完成時間及時啟動項目實施。
(六)項目驗收。按照《市級財政農業專項資金管理實施細則》(成農辦〔2024〕4號)、《成都市農業農村局財政農業項目驗收管理辦法》(成農計〔2020〕4號)有關規定,項目實施完成后,各街道(鎮)應及時組織初驗收,驗收后申請區級驗收,項目建設內容涉及工程類,要嚴格落實《建設工程質量管理條例》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》等有關驗收程序和質量標準要求。
六、實施期限
市級備案之日起一年內。
七、專項獎補資金撥付
為解決項目在實施過程中出現資金短缺和拖欠農民工工資問題,專項補助資金分兩次撥付,第一次在完善項目申報、審批、核準備案、簽訂施工合同后撥付全額專項補助資金的80%;項目竣工、審計、綜合驗收合格后撥付剩余的20%。
八、工作要求
(一)加快項目建設。項目實施方案批復后,根據建設內容及時制定分階段建設計劃,明確各階段時間節點,確保項目建設按計劃有序推進按時完成。加強與區級有關部門、街道(鎮)村的溝通協調,推動項目早日開工、早日建設、早日建成達效。若項目批復后半年內未實現開工的,市農業農村局將進行全市通報,并將項目實施進度與區級推進宜居宜業和美鄉村工作評價掛鉤。
(二)嚴格資金管理。各實施主體切實加強資金管理,確保專款專用,任何單位和個人不得套取、擠占、挪用項目資金;要切實規范財務管理制度,資金使用要符合支出范圍,報賬會計資料要規范、齊全、有效,不得白條入賬,不得有大額現金支出,并自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。
(三)堅持建管并重。按照“誰申報、 誰負責,誰使用、誰負責”的績效管理責任機制。獎補資金投入形成的固定資產歸村集體經濟組織所有,村上應明確管護主體,落實管護制度,確保項目長期發揮效益。
九、統一項目名稱和安全施工
對獎補村項目統一規范命名為:成都市郫都區XX(街道)鎮XX村宜居宜業和美鄉村獎補專項資金項目。項目實施主體要與施工單位簽訂安全責任書,要求施工單位須給施工人員購買保險。
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