根據科技部、財政部、國家稅務總局新修訂印發的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)(以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)(以下簡稱《工作指引》)有關要求，結合《海南省科學技術廳關于培育和推薦高新技術企業申報等有關工作的通知》（瓊科〔2019〕238號），現就我省2022年度高新技術企業認定申報工作有關事宜通知如下：

一、申報流程

企業在系統注冊-->企業在線填報申報書、上傳附件-->企業在線提交申報書-->企業下載申報書及附件，將需要簽字蓋章頁面打印在相應位置簽字蓋章，將蓋章頁面掃描-->將下載的申報書及附件、簽字蓋章頁掃描件刻錄為光盤（一式兩份）-->企業將光盤交市縣科技管理部門（含洋浦經發局，下同）-->市縣科技管理部門（或會同同級財政、稅務等部門）組織現場核查-->市縣科技管理部門出具推薦函，按要求匯總申報企業電子材料及企業光盤一份一并報送省科技廳-->省高新技術企業認定辦公室（以下簡稱高企認定辦）組織評審，視情況進行現場抽查。

企業注冊與填報具體流程如下：

（一）注冊

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，點擊“申報管理”，會跳轉至“科學技術部政務服務平臺”，企業也可以選擇直接登錄該平臺。企業填寫注冊信息，注冊通過后，企業可以開展后續申報工作。

已注冊過的企業，無需重新注冊，忘記用戶名、密碼的企業，請按照系統提示找回信息。（如無法登錄請參考主頁面的相關操作手冊）

（二）填寫并提交材料

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求在線填寫《高新技術企業認定申請書》，并添加附件，檢查無誤后提交至市縣科技管理部門，并提交下列電子版材料（光盤）：

1.《高新技術企業認定申請書》（需簽名蓋章頁需在線打印并簽名、加蓋企業公章，掃描為PDF格式）；

2.證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件；

3.知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；

4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；

5.2021年度企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等（職工人數統計請參照工作指引中“企業科技人員占比的統計方法”）；

6.經具有資質并符合《認定辦法》《工作指引》相關條件的專項機構出具的企業2019-2021年會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、2021年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業2019-2021年三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8.2019-2021年會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）；

9.根據《工作指引》的規定，專項審計報告或鑒證報告應符合以下條件的中介機構出具，企業可自行選擇符合條件的中介機構。

（1）具有獨立執業，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關人員應具的良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

為方便企業申報，申報企業可按省高企認定辦制作的目錄及參考格式進行申報材料編制，詳見“海南省科技廳網站--專題--表格下載--2022年高新技術企業認定申報材料參考格式”。

二、高新技術企業基本條件

按照《認定辦法》第十一條規定，認定高新技術企業需同時滿足以下條件。

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

三、申報時間

2022年我省高新技術企業認定申請企業申報認定網上截止時間為2022年6月10日，光盤提交截止日期2022年6月17日，市縣科技管理部門向省科技廳報送截止時間2022年6月22日。逾期網上系統會自動關閉，請盡量提前做好申報工作。

四、光盤刻錄文件目錄要求

詳見附件1。

五、注意事項

1.按照新修訂的《認定辦法》第九條規定，高新技術企業資格有效期為3年；我省2019年通過認定的高新技術企業，應按《認定辦法》《工作指引》的要求，申報今年高新技術企業認定。

2.申報企業在申報高新技術企業認定期間，名稱或重大事項發生變化的，應及時向省高企認定辦報告。申請重新認定的高新技術企業，如發生更名，應先完成更名的網絡申請和紙質申報，經更名審核通過后方可申報。

3.高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業。

4.高新技術企業認定中，對企業知識產權情況采用分類評價方式，其中：發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。

5.按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次。

6.在申請高新技術企業及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

7.申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。

8.對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

9.2022年高新技術企業認定申報材料中關于“營業執照等企業注冊登記證件”“專利證書等企業知識產權證件”企業可采用“證明事項告知承諾”的方式辦理，具體要求及辦理指南見附件2。

六、其他事項

1.各市縣科技管理部門及各科技園區，要積極組織開展培訓，并指導好本區域高新技術企業認定申報工作。

2.市縣科技管理部門組織做好對申報企業現場核查工作，相關要求與上一年相同。

3.《高新技術企業認定管理辦法》《國家重點支持的高新技術領域》《高新技術企業認定管理工作指引》及相關申報材料要求可從“高新技術企業認定管理工作網-政策文件”中下載查看。

4.提醒各申報企業不要輕信各種社會中介機構的許諾，申報企業須對申報材料的真實性負全責，若存在弄虛作假行為，省高企認定辦公室將按照《認定辦法》和有關規定進行處理。企業在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當地科技管理部門或省高企認定辦。