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西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國家、省、市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）、《陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（陜中企規(guī)發(fā)〔2017〕139號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，為西安市中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、支撐力強(qiáng)、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺。

第三條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市級示范平臺的認(rèn)定管理工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助市工業(yè)和信息化局對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進(jìn)行認(rèn)定管理。

第四條示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章 主要功能

第五條示范平臺能夠提供多種服務(wù)功能或在某一方面能夠提供特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

第六條 信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

第七條技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

第八條 創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。

第九條 培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

第十條融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。

第十一條 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的其他服務(wù)功能。

第三章 認(rèn)定條件

第十二條注冊地在我市的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合下列條件，均可自愿申報(bào)參加西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的認(rèn)定：

（一）依法設(shè)立且運(yùn)營2年以上，資產(chǎn)總額在100萬元以上，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

（二）服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)本市中小企業(yè)不少于50家或者年服務(wù)本市中小企業(yè)的營業(yè)收入超過100萬元；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（三）具備必要的服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。

（四）有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)提供公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

（五）有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于10人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

（六）積極參加工業(yè)和信息化主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)推廣活動(dòng)，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。

第十三條示范平臺應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：

（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量50家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)3次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、創(chuàng)業(yè)指南、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)3次以上。

（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在工業(yè)和信息化主管部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)1000人次以上。

（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)3次以上，幫助中小企業(yè)融資總額1億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十四條 申報(bào)示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章　認(rèn)定程序

第十五條示范平臺的認(rèn)定以社會(huì)形象、服務(wù)能力和服務(wù)業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法認(rèn)定條件，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺的推薦工作。

第十六條認(rèn)定程序

（一）符合申報(bào)條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照本辦法要求，向所在地工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)材料。

（二）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對服務(wù)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，并就推薦示范平臺的運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，填寫《西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》，并附被推薦示范平臺的申報(bào)材料，報(bào)市工業(yè)和信息化局。

（三）市工業(yè)和信息化局組織相關(guān)專家，對申報(bào)材料進(jìn)行綜合評審，確定示范平臺候選名單。評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公示。

（四）市工業(yè)和信息化局對評審合格的示范平臺給予認(rèn)定，并在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站公布。

第五章 申報(bào)資料

第十七條被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報(bào)告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

（三）上一年度包含服務(wù)收支等情況的審計(jì)報(bào)告；

（四）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

（五）固定經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）；

（七）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料和對申報(bào)材料真實(shí)性聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第六章 扶持與管理

第十八條扶持措施

（一）市工業(yè)和信息化局對評審合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)授予“西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。對信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、成效顯著的示范平臺，在申報(bào)省級、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺時(shí)優(yōu)先推薦。

（二）市工業(yè)和信息化局在媒體上公布西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺名單，并組織宣傳推介活動(dòng)，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)知名度和社會(huì)責(zé)任感。

（三）示范平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省和國家中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先推薦。

（四）各級政府購買公共服務(wù)時(shí)優(yōu)先選擇西安市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）示范平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先參加各級工業(yè)和信息化主管部門組織的服務(wù)對接活動(dòng)。

（六）加大對優(yōu)秀示范平臺的宣傳。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，推廣有效做法和示范服務(wù)品牌。幫助中小企業(yè)更好地利用示范平臺加快發(fā)展。

第十九條管理規(guī)定

（一）聯(lián)系機(jī)制。各級工業(yè)和信息化主管部門要建立與示范平臺的工作聯(lián)系和溝通機(jī)制，及時(shí)了解掌握示范平臺發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為示范平臺發(fā)展創(chuàng)造條件。示范平臺應(yīng)自覺接受各級工業(yè)和信息化主管部門在為中小企業(yè)服務(wù)方面的指導(dǎo)。

（二）信息報(bào)送。示范平臺應(yīng)于每年1月底前，向市工業(yè)和信息化局和屬地工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送示范平臺年度工作總結(jié)報(bào)告。

（三）動(dòng)態(tài)管理。示范平臺評審工作每年開展1次，具體時(shí)間以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。一經(jīng)認(rèn)定有效期三年，期滿可再次申報(bào)。

（四）撤銷資質(zhì)。對已經(jīng)授牌的示范平臺，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，撤銷示范平臺稱號：

（1）有嚴(yán)重失信行為；

（2）多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)；

（3）無正當(dāng)理由不參加工業(yè)和信息化主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)；

（4）未能按時(shí)向工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送年度工作總結(jié)報(bào)告及有關(guān)信息；

（5）違反其他有關(guān)規(guī)定行為。

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